Llamadas comerciales

Las llamadas comerciales están reguladas por ley. Desde 2023 necesitan tu consentimiento previo y expreso para llamarte con fines publicitarios. Puedes bloquearlas y denunciar si te molestan.

Normativa actual

En junio de 2023 la normativa sobre llamadas comerciales cambió radicalmente en España. La Ley 11/2022 General de Telecomunicaciones introdujo un sistema de consentimiento previo obligatorio: las empresas ya no pueden llamarte para venderte cosas a menos que hayas dado tu permiso específico para recibir esas llamadas.

Antes de este cambio, el sistema era de "opt-out": podían llamarte salvo que te opusieras inscribiéndote en la Lista Robinson. Ahora es "opt-in", como el email: necesitan tu consentimiento previo y expreso antes de llamarte. Es un cambio enorme que debería acabar con el telemarketing agresivo que tantos años nos ha perseguido.

El marco legal se completa con el RGPD y la LOPDGDD (tu número de teléfono es un dato personal), y la LSSI para medios electrónicos. Hay un Real Decreto de desarrollo pendiente que debería concretar algunos aspectos.

Qué está prohibido

La norma es clara: sin tu consentimiento previo y expreso, no pueden llamarte para ofrecerte productos o servicios, promociones comerciales, encuestas con fin comercial (aunque se presenten como "estudios de mercado"), ni para intentar que cambies de compañía de luz, gas, teléfono o cualquier otro servicio. Todas esas llamadas que llevas años sufriendo ahora son ilegales si no las autorizaste expresamente.

Excepciones limitadas

Hay pocas excepciones. Si ya eres cliente de una empresa, pueden contactarte sobre productos similares a los que tienes contratados, siempre que te informaran de que lo harían y te dieran una opción fácil de oponerte. Si diste consentimiento específico para recibir llamadas comerciales (no vale un consentimiento genérico para "publicidad"), pueden llamarte. Y siempre pueden contactarte para gestión del servicio contratado (avisarte de una incidencia, confirmar una cita, etc.), que no es llamada comercial.

Horarios

Incluso con tu consentimiento, hay límites horarios. No pueden llamarte en festivos nacionales, ni antes de las 9:00, ni después de las 21:00. Algunas comunidades autónomas tienen restricciones adicionales. Si te llaman a las 8 de la mañana de un domingo, además de ser ilegal por falta de consentimiento, lo es por el horario.

Tus derechos

Desde 2023, tu derecho a no recibir llamadas comerciales está reforzado. Sin tu consentimiento previo, no pueden llamarte. Punto. Esto aplica tanto a empresas españolas como a extranjeras que operen en España. Si una empresa de otro país te llama para venderte algo sin tu permiso, también está incumpliendo la ley española.

Derecho de oposición

Incluso si diste consentimiento en el pasado, puedes revocarlo en cualquier momento. Tienen obligación de facilitarte un mecanismo sencillo para darte de baja: no pueden ponerte trabas ni hacerte llamar a un número de pago. La revocación debe ser gratuita y no tienes que justificar por qué cambias de opinión.

Derecho de información

Cuando alguien te llame, tienes derecho a saber quién llama (deben identificarse al inicio), para qué llaman exactamente, cómo darte de baja si no quieres más llamadas, y de dónde obtuvieron tu número. Esta última pregunta es especialmente útil: a menudo revelan que compraron bases de datos ilegalmente.

Derecho a reclamar

Si vulneran tus derechos, puedes reclamar a la propia empresa, a la AEPD, al Ministerio de Consumo (a través de las oficinas de consumo de tu comunidad), o a la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones. Todas son vías complementarias.

Cómo evitar las llamadas

Aunque la nueva normativa debería reducir drásticamente las llamadas comerciales, en la práctica muchas empresas siguen incumpliendo. Aquí tienes herramientas adicionales para protegerte.

Lista Robinson

La Lista Robinson sigue siendo útil como capa adicional de protección. Es un sistema gratuito de exclusión publicitaria: te inscribes, y las empresas están obligadas a consultar la lista antes de lanzar campañas de telemarketing. Complementa la nueva normativa: aunque ya no puedan llamarte sin consentimiento, inscribirte refuerza tu posición si tienes que reclamar.

Para inscribirte, entra en listarobinson.es, crea una cuenta, añade tus números de teléfono (fijo y/o móvil), selecciona "llamadas telefónicas" como canal a bloquear, y confirma. Tarda unos días en ser efectivo porque las empresas tienen plazo para actualizar sus bases de datos.

Revocar consentimiento dado

Si en algún momento diste consentimiento para recibir llamadas comerciales y quieres retirarlo, el proceso es sencillo. Contacta con la empresa por escrito (email o formulario de su web es lo más cómodo) y solicita expresamente que dejen de llamarte con fines comerciales. La empresa debe cumplir sin demora y sin ponerte ninguna traba. No tienes que dar explicaciones ni justificar por qué cambias de opinión: es tu derecho.

Guarda copia de tu solicitud por si la necesitas después para demostrar que revocaste el consentimiento.

Bloqueo en el teléfono

Además de tus derechos legales, puedes usar herramientas técnicas para bloquear llamadas no deseadas directamente en tu teléfono.

En el móvil, todos los smartphones permiten bloquear números individualmente desde el registro de llamadas. También puedes instalar apps especializadas como Truecaller que identifican y bloquean automáticamente números marcados como spam por otros usuarios. Otra opción es configurar el teléfono para silenciar llamadas de números desconocidos, dejándolas ir directamente al buzón de voz.

En el teléfono fijo, las opciones son más limitadas pero existen. Algunos teléfonos modernos permiten bloquear números concretos. Algunas operadoras ofrecen servicios de bloqueo de llamadas comerciales por un pequeño coste adicional. Y siempre puedes usar el contestador automático como filtro: las llamadas comerciales rara vez dejan mensaje.

Qué hacer cuando te llaman

Aunque la ley te protege, las llamadas comerciales no deseadas siguen llegando. Saber cómo actuar te ayudará a gestionarlas de forma efectiva y a tener argumentos si necesitas reclamar después.

Durante la llamada

Lo primero es preguntar quién llama y de qué empresa: tienen obligación de identificarse y necesitas estos datos si vas a reclamar. A continuación, di claramente que no deseas recibir más llamadas comerciales de su empresa. Pide confirmación de que van a eliminar tu número de sus bases de datos de marketing. No des ningún dato personal ni bancario durante la llamada, por muy convincentes que parezcan. Y anota el nombre de la empresa, la fecha y la hora de la llamada para tener registro.

Modelo de respuesta

Una frase que funciona bien es: "No deseo recibir llamadas comerciales de su empresa. Les solicito que eliminen mi número de sus bases de datos de marketing y que no vuelvan a contactarme. ¿Me confirman que lo harán?"

Sé firme pero educado. No hace falta ser agresivo, pero tampoco te dejes enredar en conversaciones que solo alargan la llamada.

Si persisten

Si una empresa sigue llamándote después de que les hayas pedido que paren, es hora de actuar. Documenta cada llamada anotando fecha, hora, número que aparece y empresa que dice ser. Graba las llamadas si quieres, avisando de que lo estás haciendo (es legal si avisas). Envía una queja por escrito a la empresa con copia de tu registro de llamadas. Y si con todo esto no paran, reclama a la AEPD: es una infracción clara de la normativa.

💡 Ya están cayendo multas. En 2025 llegó la primera sanción por spam telefónico en España: 5.000€ a una empresa de marketing por llamar a alguien inscrito en la Lista Robinson. Parece poco, pero es solo el principio. La ley permite multas de hasta 2 millones de euros según el tamaño de la empresa. Y desde junio de 2025, los contratos cerrados en llamadas no consentidas son directamente nulos. Cada vez es más arriesgado para ellos, y más fácil reclamar para ti.

Cómo reclamar

El proceso de reclamación por llamadas comerciales no deseadas sigue un orden lógico. Primero reclamas a la empresa para darles oportunidad de corregir, y si no funciona, escalas a las autoridades.

A la empresa

Antes de ir a la AEPD, es recomendable (aunque no obligatorio) reclamar primero a la empresa. El proceso es sencillo: identifica la empresa que te llama (si no se identificaron, anota el número y busca a quién pertenece). Busca sus datos de contacto en su web, especialmente el del DPO o del servicio de atención al cliente. Envía una solicitud de baja por escrito (email o formulario) pidiendo que dejen de llamarte y que eliminen tu número de sus bases de datos de marketing. Y guarda copia de todo lo que envíes.

Modelo de reclamación a la empresa

Asunto: Solicitud de cese de llamadas comerciales

A la atención del responsable de tratamiento de [EMPRESA].

He recibido llamadas comerciales de su empresa en el número
[TU TELÉFONO] en las siguientes fechas: [FECHAS].

No he dado mi consentimiento para recibir estas llamadas,
lo cual vulnera la Ley 11/2022 General de Telecomunicaciones
y la normativa de protección de datos.

SOLICITO:
1. Cesen inmediatamente las llamadas comerciales
2. Eliminen mi número de sus bases de datos de marketing
3. Me confirmen por escrito en 10 días

Si no recibo confirmación o las llamadas persisten, presentaré
reclamación ante la AEPD y las autoridades competentes.

Fecha y firma
Teléfono afectado: [NÚMERO]

A la AEPD

Si la empresa no responde o las llamadas continúan, es hora de reclamar a la AEPD. El procedimiento es sencillo y gratuito. Accede a la sede electrónica (sedeagpd.gob.es), ve al apartado de "Reclamaciones" y selecciona el tipo adecuado, que suele ser "Spam telefónico" o "Llamadas comerciales".

Para que tu reclamación tenga fuerza, adjunta toda la documentación que tengas: capturas del registro de llamadas de tu móvil mostrando los números que te han llamado, tu solicitud de baja a la empresa si la enviaste, la respuesta de la empresa si la hay (o constancia de que no respondieron), y cualquier otra prueba relevante como grabaciones o correos electrónicos.

Al Ministerio de Consumo

Como alternativa o complemento a la AEPD, puedes reclamar por la vía de consumo. Las llamadas comerciales no autorizadas también infringen la normativa de telecomunicaciones, no solo la de protección de datos. Puedes presentar tu reclamación a través de la oficina de Consumo de tu comunidad autónoma o de la OMIC (Oficina Municipal de Información al Consumidor) de tu municipio.

Esta vía es especialmente útil si quieres añadir presión desde varios frentes o si el problema tiene componentes que van más allá de la protección de datos.

Sanciones

Las empresas que incumplen la normativa de llamadas comerciales se enfrentan a sanciones potencialmente muy elevadas. Esto no es teórico: hay empresas conocidas que han pagado multas millonarias.

Por la AEPD

Las llamadas comerciales sin consentimiento constituyen un tratamiento de datos personales (tu número de teléfono) sin base legal. Esto es una infracción del RGPD, con sanciones que pueden llegar a 20 millones de euros o al 4% de la facturación global de la empresa, lo que sea mayor. Para las grandes operadoras y energéticas que más infringen, estas cifras son significativas.

Por Telecomunicaciones

Además de las sanciones de protección de datos, la Ley 11/2022 General de Telecomunicaciones establece su propio régimen sancionador. Las infracciones muy graves pueden acarrear multas de hasta 20 millones de euros. Las graves hasta 2 millones de euros. Y las leves hasta 50.000 euros. Estas sanciones pueden acumularse a las de la AEPD.

Ejemplos de sanciones

Las sanciones no son teóricas. Vodafone ha acumulado multas de millones de euros en múltiples expedientes por llamadas comerciales a personas que no habían consentido o que estaban en la Lista Robinson. Endesa ha sido sancionada varias veces por llamar a personas inscritas en la Lista Robinson. Iberdrola también ha recibido multas por llamadas comerciales no consentidas. Cada vez que denuncias, contribuyes a que estas prácticas tengan consecuencias.

Casos especiales

Hay situaciones que generan dudas frecuentes sobre si las llamadas son legales o no. Aquí las aclaramos.

Llamadas de tu propia compañía

Si ya eres cliente de una empresa, las reglas son ligeramente diferentes. Pueden contactarte para ofrecerte productos o servicios similares a los que ya tienes contratados, siempre que cuando recogieron tus datos te informaran de que lo harían y te dieran una opción fácil de oponerte. Es una excepción limitada a la regla general del consentimiento.

Eso sí, incluso en este caso puedes darte de baja de las llamadas comerciales en cualquier momento. Que seas cliente no significa que tengas que aguantar telemarketing constante. Contacta con atención al cliente y pide expresamente que te excluyan de comunicaciones comerciales.

Encuestas

Las encuestas que esconden un fin comercial también necesitan consentimiento. Es un truco habitual: te llaman diciendo que es una "encuesta de satisfacción" o un "estudio de mercado", pero al final de la llamada intentan venderte algo. Si el objetivo real es comercial, es una llamada comercial disfrazada y necesita tu consentimiento previo.

Si te llaman para una encuesta y al final intentan venderte, cuelga. Y si quieres, denuncia: es una práctica engañosa.

Teleoperadoras de cambio de compañía

Las llamadas para que cambies de compañía de luz, gas, teléfono o internet son especialmente frecuentes y molestas. Estas empresas también necesitan tu consentimiento para llamarte. No te fíes aunque digan que "llaman de parte de tu compañía actual": pide siempre identificación completa de quién llama realmente. Y sobre todo, no des datos por teléfono. Si te interesa una oferta, pide que te la envíen por escrito y verifica por tu cuenta.

Números ocultos o extranjeros

Las llamadas comerciales con número oculto están prohibidas. Las empresas tienen obligación de mostrar un número desde el que puedas devolver la llamada o al menos identificar quién llama. Si te llaman con número oculto intentando venderte algo, es directamente un motivo de sanción denunciable.

Si llaman desde el extranjero pero la empresa opera en España (vende a consumidores españoles), la ley española les aplica igualmente. El problema práctico es que reclamar es más difícil si no tienen presencia física en España. Aun así, merece la pena documentar y denunciar.

Identificación del llamante

Saber quién te está llamando es fundamental, tanto para poder reclamar después como para detectar posibles estafas.

Obligaciones de la empresa

Las empresas que realizan llamadas comerciales tienen obligaciones claras de identificación. Deben identificarse al inicio de la llamada diciendo claramente el nombre de la empresa. Deben indicar la finalidad de la llamada, es decir, qué te van a ofrecer. Deben mostrar un número de teléfono real (no pueden llamar con número oculto). Y deben informarte de cómo darte de baja si no quieres más llamadas.

Si una llamada no cumple estos requisitos básicos, ya tienes un motivo de denuncia.

Si no se identifican

Si quien llama se niega a identificarse o da respuestas evasivas, exige que lo hagan claramente. Si aun así no te dicen quiénes son, cuelga. Anota lo que puedas para tener un registro: el número que aparece en tu teléfono, cualquier dato que hayan mencionado (producto, servicio), incluso el acento o modismos que uses para identificar el origen.

Una llamada comercial donde no quieren identificarse puede ser directamente un intento de estafa. Desconfía y no des ningún dato.

Estafas telefónicas

No todas las llamadas molestas son simplemente publicidad no deseada. Algunas son directamente intentos de estafa. Conocer los tipos más comunes te ayudará a detectarlas.

Tipos comunes

El vishing (phishing por voz) consiste en que alguien te llama haciéndose pasar por tu banco, una empresa de servicios o incluso una administración pública. Te dicen que hay un problema urgente con tu cuenta y te piden datos para "verificar tu identidad" o "bloquear una operación fraudulenta". En realidad, los datos que les des los usarán para robarte.

El wangiri son llamadas perdidas de números extraños, a menudo internacionales. El objetivo es que devuelvas la llamada a un número de tarificación especial que te cobrará una fortuna por minuto. Nunca devuelvas llamadas a números que no reconoces, especialmente si son internacionales.

El falso soporte técnico es cuando te llaman diciendo que son "de Microsoft" o "del servicio técnico de tu operadora" y que han detectado un problema en tu ordenador. Te piden que instales un programa que les da acceso remoto a tu equipo. Es una estafa.

Los premios falsos son llamadas comunicándote que "has ganado un viaje", "un premio de lotería" o similar. Para cobrarlo, te piden datos o un pequeño pago previo. Obviamente, no hay ningún premio.

Cómo protegerte

La regla de oro es no dar nunca datos bancarios por teléfono. Tu banco real nunca te los pedirá así. No devuelvas llamadas a números desconocidos, especialmente internacionales. Si alguien dice ser de tu banco o de una empresa con la que tienes relación, cuelga y llama tú al número oficial que aparece en su web o en tu contrato. Y desconfía de cualquier urgencia o premio inesperado: los estafadores crean sensación de urgencia para que no pienses.

Si has sido víctima

Si has caído en una estafa telefónica, actúa rápido. Contacta con tu banco inmediatamente si diste datos bancarios o autorizaste alguna operación: pueden bloquear tarjetas y revertir operaciones si actúas a tiempo. Denuncia a la Policía para que haya constancia y puedan investigar. Guarda toda la información que tengas: números de teléfono, capturas, lo que recuerdes de la conversación. Y cambia contraseñas de cualquier servicio cuyos datos hayas podido revelar.

Consejos prácticos

Para terminar, algunos consejos que te ayudarán a prevenir las llamadas comerciales no deseadas y a gestionar la situación si ya las sufres.

Prevención

La mejor estrategia es evitar que te llamen en primer lugar. Inscríbete en la Lista Robinson como medida básica de protección. No des tu teléfono innecesariamente: antes de rellenar cualquier formulario, pregúntate si realmente necesitan ese dato. Lee las casillas de consentimiento antes de marcarlas, porque muchas veces el permiso para llamadas comerciales viene incluido de forma confusa. Si necesitas dar un teléfono para registros o compras online de dudosa confianza, considera usar un número secundario. Y bloquea sistemáticamente los números que te molestan.

Si te llaman mucho

Si ya estás sufriendo muchas llamadas, organízate para actuar. Identifica patrones: ¿son siempre de la misma empresa? ¿Llaman a las mismas horas? Esto te ayudará a entender de dónde viene el problema. Documenta cada llamada con fecha, hora y cualquier dato que tengas. Reclama a cada empresa identificada solicitando la baja por escrito. Si no paran, denuncia a la AEPD con toda tu documentación. Y en casos extremos donde nada funciona, puede merecer la pena cambiar de número y empezar de cero con mejores prácticas de protección.

Registro de llamadas

Si vas a reclamar, necesitas pruebas. Mantén un registro ordenado de cada llamada no deseada que recibas. Anota la fecha y hora exactas, el número que aparece en tu teléfono, la empresa que dicen ser (si se identifican), el producto o servicio que te ofrecen, qué dijiste tú (especialmente si pediste que no te llamaran más), y si solicitaste la baja. Este registro será tu mejor arma si tienes que escalar la reclamación.

Preguntas frecuentes

¿Pueden llamarme aunque esté en Lista Robinson?

No, salvo que hayas dado consentimiento específico a esa empresa. Si llaman, es infracción.

¿Mi operadora puede llamarme para ofrecerme cosas?

Si ya eres cliente, pueden contactarte sobre productos similares, pero debes poder darte de baja fácilmente.

¿Cómo sé si di consentimiento?

Revisa los contratos y registros que hayas hecho. Si no recuerdas haber dado permiso para llamadas, probablemente no lo hiciste.

¿Las llamadas automatizadas son legales?

Solo con consentimiento previo específico para ese tipo de llamadas. Sin consentimiento, son ilegales.

Conclusión

Desde junio de 2023, las llamadas comerciales requieren tu consentimiento previo. Si una empresa te llama para venderte algo sin que tú hayas dado permiso específico para esas llamadas, está infringiendo la ley. Tienes derecho a que no te llamen, a darte de baja en cualquier momento, y a reclamar si no te hacen caso.

La Lista Robinson sigue siendo útil como protección adicional, pero la clave ahora es el consentimiento: no deberías recibirlas si no las autorizaste. Las sanciones para las empresas infractoras pueden llegar a millones de euros, así que cada denuncia cuenta para que se cumpla la ley.

No tienes que aguantar llamadas que no has solicitado. Documenta, reclama, denuncia.

Para saber más

• Lista Robinson - Inscríbete para bloquear comerciales
• Spam - Las llamadas son otra forma de spam
• Denunciar a la AEPD - Si las llamadas persisten
• RGPD - Tu número de teléfono es dato personal